Es necesario un programa de incentivos para las cuencas maduras
Si bien la Argentina Oil & Gas estuvo orientada al desarrollo del no convencional, la cumbre sirvió para generar un encuentro entre la Secretaría de Energía y la Ofephi para poner sobre el tapete una ley que trata de frenar el declino en las cuencas tradicionales.
Esto es la contracara de una pujante Vaca Muerta que, incluso en la avidez de servicios, puso en jaque a la Cuenca del Golfo San Jorge hace unos meses atrás, lo que obligó a las autoridades de Chubut, gremios y operadoras a estrategias de retención de las pymes y empresas de servicio que comenzaron a migrar a Neuquén.
Ley de Incentivo
En septiembre de 2021, el Gobierno nacional envió al Congreso la Ley de Promoción de Inversiones Hidrocarburíferas. Los objetivos de la misma eran “incrementar la producción e industrialización de los hidrocarburos”; “crecer en las exportaciones de Petróleo y Gas Natural”; “incorporar valor agregado nacional y regional”, y “promover el desarrollo regional”, entre otros.
La norma, que nunca llegó al recinto, contenía un capítulo específico para las cuencas maduras y este sirvió de base para el borrador que giró la Secretaría de Energía a las provincias hidrocarburíferas. Ya en 2022, en ocasión de visitar Comodoro Rivadavia, la titular del área de Energía de Nación, Flavia Royon, anticipaba que no se insistiría en el tratamiento legislativo de esta norma que había recogido la resistencia de las provincias, pero sí se trabajaba en un programa de incentivos para la producción convencional.
La preocupación del área y de las propias provincias es que la merma productiva y el auge de Vaca Muerta provoquen un freno aún mayor, con la consecuente pérdida de puestos de trabajo en dichos yacimientos.
En la actualidad la Cuenca San Jorge se encuentra en una fase de frágil equilibrio, por lo que una norma que favorezca las inversiones en sus yacimientos es imprescindible. Pero no es la única, lo propio sucede en la Cuenca Austral e incluso en áreas convencionales de la Cuenca Neuquina se requiere de un tratamiento especial.
Pero en la Ofephi “hay provincias, como Salta, Formosa o Jujuy, que están en peor situación que la nuestra”, señaló el ministro de Hidrocarburos de Chubut, Martín Cerdá, al hablar de este encuentro en el portal Adnsur de Comodoro Rivadavia.
Santa Cruz Produce confirmó que existen dos ejes fundamentales por los que pasa la preocupación de las jurisdicciones y que fueron receptados por la funcionaria nacional. “Las provincias queremos ser consultadas antes de decidir otorgar un incentivo, no sólo para tener participación, sino para ver que la empresa que sea beneficiada haya cumplido con sus compromisos asumidos”, sostuvo el licenciado Matías Kalmus, presidente del Instituto de Energía, respecto al encuentro en Energía.
Que existe una necesidad de estrategias fiscales que permitan la llegada de inversiones y así tratar de frenar el declino de las áreas, no es discutido por nadie. El cómo es lo que se analiza ahora.
La Ofephi ya venía trabajando en este tema y en la primera reunión, los integrantes de la misma señalaron a Royon las observaciones que hicieron respecto al borrador que fue anticipado por el área energética. En paralelo, se les pidió a todas las provincias que alcanzaran sus sugerencias o pretensiones para, de ahí, avanzar en el armado de una ley de promoción “que se busca poder enviarla al Congreso lo antes posible”.
“El foco está en evitar la pérdida de mano de obra en las cuencas”, señaló Kalmus. Aclaró que una de las observaciones realizadas fue el piso para las inversiones que deben realizarse para entrar en el incentivo. “Es muy alto, considerando que hay una tendencia a que las pymes productoras puedan ser parte de la ecuación”, aclaró a Santa Cruz Produce Matías Kalmus.
Se espera un nuevo encuentro entre la Organización Federal de Estados Hidrocarburíferos y la Secretaría de Energía, para que la funcionaria dé la “devolución” a las sugerencias que se elevaron cada una de las provincias. El paso siguiente será consensuar el texto con operadoras y sindicatos, de manera de llegar al Congreso con el camino lo más allanado posible.
Por Irene Stur
La Opinión Austral